Анализ исполнения бюджета по налогам и сборам на 2011 г. на примере г. Ставрополя
Бюджет города Ставрополя за 2010 год исполнен по доходам в сумме 7 702 011 тыс. рублей и по расходам в сумме 7 773 678 тыс. рублей. Расходы превысили доходы на 71 667 тыс. рублей за счет уменьшения суммы остатков средств, имевшихся на начало года.
По сравнению с 2009 г. доходы бюджета в 2010 г. увеличились на 137,1%, а расходы - на 131,7% (Приложение 1). В 2008 г. по сравнению с 2009 г. дефицит бюджета сократился на 30,2%, в 2010 г. профицит составил 71677 млн. руб.
Исполнение бюджета по статьям доходов в 2008-2010 года приводится в приложении 2.
Согласно данным приложения 2 в 2010 г. по сравнению с 2009 г. налоговые доходы увеличились на 304,2%, неналоговые доходы сократились на 28,7%, безвозмездные перечисления увеличились на 181,9%.
План по доходам по всем источникам поступлений за 2010 год выполнен на 101,1% (при уточненном плане 7616055 тыс. рублей фактическое поступление доходов составило 7 702 011 тыс. рублей).
При этом фактические поступления налоговых и не налоговых доходов в бюджет города за 2010 год составили 4 077 007 тыс. рублей или 112,5% к соответствующему периоду предшествующего года. Годовые бюджетные назначения по собственным доходам исполнены на 102,7%, плановый прогнозный показатель за 2010 год превышен на 106 131 тыс. рублей.
В структуре собственных доходов план по налогам выполнен на 105,8% (при плане 2869 979 тыс. рублей фактически поступило 3 036 007 тыс. рублей), по неналоговым доходам - на 94,6% (при плане 1 100897 тыс. рублей фактически поступило 1 041 000 тыс. рублей, или недопоступило 59 897 тыс. рублей). Наибольший удельный вес в собственных доходах занимает налог на доходы физических лиц. Поступления по данному налогу возросли по сравнению с 2009 годом на 91 335 тыс. рублей или 5,56%. Годовые плановые назначения по налогу на доходы физических лиц исполнены на 101,3 %, плановый показатель за 2010 год превышен на 22 304 тыс. рублей.
По доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности выполнение плана составило 103,9%, в бюджет города дополнительно поступило 14 987 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составили 3 625 004 тыс. рублей или 99,4% к уточненным плановым назначениям.
Кассовые расходы бюджета города Ставрополя за 2010 год составили 7773 678 тыс. рублей, при годовом плане 8 141 005 тыс. рублей или 95,5% к плановым назначениям по расходам. Объем неосвоенных средств на 01.01.2011 года составил 367327 тыс. рублей, в том числе по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры военного городка 212 757 тыс. рублей.
При этом в части местных полномочий исполнение бюджета по расходам составило 98,5% к годовым назначениям (при уточненном плане 3 895 686 тыс. рублей, недофинансирование расходов составило 60 109 тыс. рублей).
Остатки средств бюджета города на 01.01.2011 года составили 453 353 тыс. рублей или сокращены за отчетный период на 71 667 тыс. рублей.
Выводы и предложения
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Налоговый учет-это бухгалтерский учет налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, поступающих в бюджет и внебюджетные фонды, он является составной частью народно-хозяйственного бюджета.
Отчетность об исполнении бюджета согласно нормам ст.241 БК РФ бывает четырех видов: оперативная, ежеквартальная, полугодовая и годовая.
Бюджетная отчетность составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджетов; органами, организующими исполнение бюджетов, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, на следующие даты: квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным, месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным.
В состав бюджетной отчетности включаются следующие формы документов:
- Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф.0503130);
- Баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф.0503140);
- Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета (ф.0503150);
- (в ред. Приказа Минфина РФ от 11.11.2005 N 137н)
- Баланс исполнения бюджета (ф.0503120);
- Пояснительная записка (ф.0503160);
- Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121);
- Отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф.0503123);
- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф.0503127);
1 2